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2018-11-18 10:14:46【3409754】
,他在一行文字“2012我的幸福计划:”下方的横线上填写了“安居+安全”几个字;而在去年这个时候,韩正在幸福卡上写的是“2011+安居工程=幸福”。他说:“希望上海的保障性住房能够使更多老百姓、更多家庭得到实惠。” 研究公积金付公租房租金 在保障性住房范畴里,公租房是解决夹心层群体住房困难的一项重要举措。上海市去年大规模建设公租房,今年将有一大批家庭进入公租房保障范围。 韩正表示,上海公租房有两条基本政策,一是不设门槛,区别于其他城市,“只要在上海有稳定的工作,办理一定的手续即可租到公租房”;二是公租房租金制定原则比市场价略低。韩正透露,下一步还会研究并完善用公积金支付公租房房租的方案。 退出机制保证公平分配 对于保障性住房享有者,如果未来家庭收入增加,可以追求更高的住房标准,是否应该让出保障房,让更需要的人进入? 面对记者针对保障性住房退出机制的提问,韩正表示,公租房现在正处于起步阶段,尚未涉及退出,而廉租房和共有产权房均有严格的退出机制。 韩正说,对于凡是要求进入保障房体系的(比如廉租房和共有产权房),上海家庭收入和状况的比对中心,可以实时、客观、准确地反映申请者家庭的真实情况,一旦超过了保障范围,就要实施退出机制。 东方网3月10日消息:中国电信iPhone4S合约计划于昨天零点在电信网上营业厅开始销售,上午9点起,包括国美、苏宁、迪信通等在内的上海98家全国性连锁卖场门店开始销售;下午2点上海电信88个营业厅开始销售,引来众多果粉排队抢购。上海电信透露,自上周五开始接受预订以来,上海电信的iPhone4S预售量已超过2.2万部,预计3天内预约用户即可受理完毕,加上网上营业厅、电信营业厅、连锁卖场的现场销售量,上海电信开售前3天的日均销量预计可达8000部。 广东省省长专场记者会吸引近百家媒体、150多名记者与会朱小丹妙语谈深化改革话转型升级●南方日报特派记者 谢思佳 卢轶 郑佳欣 张培发昨天上午,正在北京出席十一届全国人大五次会议的广东省委副书记、省长朱小丹在广东团驻地举行专场记者会。记者会由省委宣传部副部长杨健主持。共近百家境内外媒体、150多名记者来到现场。整场见面会持续了近两个小时。面对记者们抛来的一个又一个问题,朱小丹谈深化行政体制改革,谈转型升级,谈结构调整,谈社会管理和创新,谈粤港澳服务贸易自由化,谈粤台经贸合作。【谈深化改革】以深化行政审批制度改革为突破口●核心观点广东选择深化行政审批制度改革为突破口深化行政体制改革,使政府职能越位的归位,缺位的补到位,最终建立决策权、执行权和监督权相互制约、相互协调的行政权力结构和运行机制,打造服务型政府、责任政府、法制政府、廉洁政府。记者:汪洋书记多次强调30年前的改革主要是摆脱意识形态的束缚,现在的改革主要是要打破既有利益格局的制约,想具体谈一谈目前阻碍广东改革的一些最主要的利益因素有哪些?广东现在已经有了以及即将出台哪些硬招来打破利益格局?朱小丹:汪洋书记针对改革阻力所说的这番话,一针见血,也正在成为广东各级干部的共识。我在代表团开放日审议政府工作报告时也谈到,我们政府自身的改革也就是政府的行政体制改革和和政府职能转变最大的阻力来自政府内部,来自政府内部那些与科学发展和市场经济不相适应的行政权力配置格局,有一些甚至是逐步固化的部门利益格局。当前,我们选择了深化行政审批制度改革作为突破口,就是要打破这种格局,进一步理顺政府和市场、政府和社会的关系,让政府职能越位的要归位,缺位的要到位,从根本上改变过去政府管了许多不该管的、又有很多必须管的没有去管好的状况。但行政体制改革包含的内容很多,行政审批制度改革只是一个突破口,稳步地推进深层次的行政体制改革,就是要形成政府内部决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的行政权力结构和运行机制。立足点是,要真正建设成服务型政府,建设成责任政府,建设成法治政府,建设成廉洁政府。下来,还有大量的改革事项需要部署,加以推进。包括加快推动政务公开,探索保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权的有效实现形式,真正形成权责一致、分工合理、决策科学、执行畅顺、监督有力的行政管理体制。推进政府的制约和监督机制改革。这是破除阻力的最关键、带有决定性的改革环节。确保政府权力真正在阳光之下运行,接受人民、接受社会的监督,拔除那些过去存在的小团体以及官员个人随意甚至随心所欲支配公共资源或者不惜损害人民群众利益的行政弊端,防范政府公权力蜕变。【谈结构调整】优先发展现代服务业不是“拍脑袋”●核心观点政府尊重市场规律、顺势而为,选择把现代服务业摆上优先发展地位。未来重点发展金融保险、现代物流、信息服务、科技服务、高端商务会展、文化创意、服务外包、现代旅游以及健康服务业等九大产业。记者:今年的广东省政府工作报告中提出,广东要加快转型升级的步伐,优先发展现代服务业,请问广东今年在现代服务业发展方面有哪些具体的举措?朱小丹:广东的产业结构调整中突出讲三句话:第一句话优先发展现代服务业,第二句话是大力发展先进制造业,第三句话是加快发展战略性新兴产业。为什么要把现代服务业放在优先发展的位置?这不是政府“拍脑袋”,完全是按照经济发展的规律办事。广东人均生产总值去年约7700美元,达到中等收入国家水平。这背后说明什么?说明广东经济发展已经进入从工业社会向后工业社会和信息社会过渡的转型期。这个阶段必然伴随服务业高增长期,服务业比重将加快提升,珠三角地区产业发展顺序,将从二、三、一逐步过渡到三、二、一。政府优先发展现代服务业,是因势利导、顺势而为。我们已经确定了广东现代服务业发展的9个重点产业,包括了金融保险、现代物流、信息服务、科技服务、高端商务会展、文化创意、服务外包、现代旅游以及健康服务业。并且已经制定了“十二五”现代服务业发展规划。关于促进现代服务业发展都有什么举措?我概括成“六个一”,比较好记。一是制定一批专项规划,就是在现代服务业发展“十二五”规划这个大的框架之下,分别对九大重点发展产业制定专项规划。二是形成一套政策,主要是激励性、扶持性政策。三是全力培育一批龙头项目,2010年广东就确定了现代服务业100强项目目录,要加快建设发挥好这批项目的引领和示范作用。四是建设一批高端现代服务业产业集聚区。包括广州的南沙新区、深圳的前海新区、珠海的横琴新区、佛山的金融创新服务区,分布全省的综合保税区和围绕空港经济、海港经济打造的现代物流园区。支持中心城市、大城市加快建立自己的中央商务区,加快建立总部经济集聚区。五是开展一项试点,就是在广州、深圳开展国家服务业综合改革试点。六是突出一项合作,就是粤港澳服务业合作。我们大力支持一批现代服务业龙头企业的发展,支持在广东先进制造业企业在转型过程当中更多地注重发展位于“微笑曲线”两端的生产性服务业,比如研发、设计、品牌、物流、配套服务等。鼓励通过经营业态和信息化改造提升优势传统服务业。【谈转型升级】把自主创新作为转型升级核心战略广东转型升级迈出了实质性步伐,取得了突破性进展。转型升级依然任重道远,下来的挑战会更多,但是转型升级的决心不会动摇,省政府正在研究制定广东区域创新体系建设的新部署,把自主创新作为转型升级的核心战略。记者:广东转型升级目前的情况怎样,取得了哪些成效,难点是什么?朱小丹:广东转型升级面对大量深层次的结构性矛盾和体制性矛盾,需要一个十分艰难十分曲折的长过程。在全球经济低迷的这三多年里,广东转型升级迈出了实质性的步伐,取得了突破性的进展。有几个具体表现:一是产业结构开始从全球产业链的低端或者是中低端稳步走向中高端转型。比如,广东先进制造业和现代服务业占制造业和服务业的比重都已经超50%,比重不断快速提升;战略性新兴产业增速几倍高于工业总产值增幅。二是自主创新能力有所增强。发明专利授权量、有效发明专利拥有量均居全国首位,PCT国际专利受理量占全国50%以上。三是“双转移”成效明显。珠三角地区累计转出企业约6000家,36个省级产业转移园去年实现产值3387亿元、同比增长34.3%,成倍于全省工业总产值增幅。去年培训农村劳动力85.5万人,转移就业137.6万人,大部分粤东西北地区剩余农村劳动力就近转移。四是节能减排力度加大。“十一五”时期广东以能耗年均8.5%的增速支撑了经济年均12%的增速,减排工作成效受到全国通报表扬,低碳试点省建设已经启动。五是发展协调性增强。转型升级依然任重道远,下来的挑战会更多,但是我们转型升级的决心不会动摇。和国内先进省份相比,我省最突出的短板是自主创新,包括企业创新主体作用的发挥程度、科技教育基础水平、人才集聚度尤其是高端人才的集聚度等。省政府正在研究制定广东区域创新体系建设的新部署,我们会毫不动摇地把自主创新战略作为转型升级的核心战略。【谈社会管理创新】率先建立新型社会“自治”体系社会管理体制改革和社会治理结构创新,是省委、省政府最重视的改革任务之一。推进这项改革我讲两个最重要的方面,首先是社会组织的培育和建设,其次是要健全基层社会管理机制。记者:广东省在加强社会管理和创新社会管理方面近些年有哪些举措,您认为它的效果如何?有没有一些好的经验来总结,以便在下一步进一步地推广?朱小丹:社会管理体制改革和社会治理结构创新,是省委、省政府最重视的改革任务之一。去年省委、省政府召开的体制改革工作会议,重点部署了这项改革,出台了《关于加强社会建设的决定》以及七个配套文件,目前,省、市两级社会工作委员会已经全部建立起来。2月27日,汪洋书记主持召开了全省社会工作会议,汪洋书记出席会议并作了重要讲话,对社会管理体制改革的提出了指导思想、总体要求、主要举措。社会领域改革千头万绪,我讲两个最重要方面:首先是社会组织的培育和建设。改革社会管理、创新社会治理结构,从根本上说就是要在党的领导下,最广泛地动员和组织人民依法管理社会事务,这是改革的根本要义。在此前提下,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理的全新格局,改变过去政府大包大揽的状况,最大限度地增强社会的创造活力、自治程度和和谐因素。加强社会组织培育和建设,政府要把应该转移给社会组织的管理职能尽快转移出去,把更多的工夫花在使社会组织成为合格的管理职能的承接者。依托社会组织提高社会管理的社会协同度和公众参与度,在广东率先建立起一种新型的社会自治体系,完善新型社会治理结构。前不久,省政府常务会议专门讨论了《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》、《关于进一步培育和发展行业协会商会的实施意见》,正在修改完善,很快就要出台。实施好这两个文件,是社会管理体制改革的一个重点。第二个方面,是健全基层社会管理机制。社会管理的根在基层、在城乡社区。这次“两会”上很多记者问起乌坎村的事,乌坎问题就出在基层社会治理机制上。可以说,基层社会治理机制不健全、不完善的,不只乌坎一地。这方面的改革不动真格、不到位,恐怕还会出事。我们讲健全基层社会治理机制,核心解决什么问题?就是要在基层解决党的领导、群众自治和依法办事有机统一的问题,要在党的领导下,支持基层群众依法行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对基层干部实行民主监督。这是人民当家作主最有效、最广泛的途径,也是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进这项改革,要讲三句话:党的领导不动摇;群众自治不作假;依法办事不含糊,三句话短一句都不行。工作的着力点,一是健全基层党组织的领导,二是依法健全基层群众自治机制。后者要实现基层群众自治的制度化、规范化、程序化,包括四个方面:首先是基层选举,其次是村民、居民委员会议事规则,第三是村务公开和财务公开,第四是群众和自治组织对基层干部的监督。这几个方面都需要细化、可操作性强的具体制度、规范要求和程序安排,我们已经着手做这件事情。【谈粤港澳合作】研究提出19项政策扩大开放领域新一轮粤港澳合作将会以服务业领域作为重点领域,立足这个领域加快推进服务业对港澳开放先行先试,包括加快推进粤港服务业、粤港服务贸易自由化。记者:粤港澳服务贸易自由化进展到什么阶段,下一步广东省会出台什么政策扶持港澳企业在粤发展?朱小丹:去年8月,李克强副总理在香港提出,到“十二五”期末,通过CEPA基本实现内地和香港服务贸易自由化。广东有责任为实现这个目标先行先试,率先实现 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